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【浙江日报】宁波鄞州激励干部精气神助推高质量发展
稿源: 浙江新闻   2019-01-07 09:00:16报料热线:81850000

  打开宁波地图,鄞州版图神似一颗心脏,在宁波各县(市、区)中心有力地跳动着。

  怎样让这颗心脏跳动得更加有力,给全区甚至宁波的经济长远发展带来不竭动力?2018年下半年以来,鄞州在全区开展“进企业、进社区、进农村”等活动,不断激发广大干部“实干、担当、奋进”的精气神,昔日有些干部干事创业激情有所衰退等现象明显改变,全区干部群众的士气大大提振。

  精神一变天地宽。“三进”活动把基层作为改革发展的主战场、服务企业和群众的主阵地,区委号召各级干部深入了解企业、群众和基层反映的痛点、堵点,企业、群众和基层办什么事烦,就把什么列入改革范围;企业、群众和基层办什么事难,就把什么纳入必须解决的范畴。

  一子落而满盘活。干部向一线下沉,工作在一线落实,难题在一线破解,随之带来“化学反应”:困难变机遇、劣势变优势、麻烦变样板。截至目前,“三进”活动共发现问题8140个,解决问题6191个。

  这一切只是起步。“鄞州要全面推进高质量发展、建设高品质强区,出路在发展、在转型、在创新,但关键还得靠干部、靠实干。”鄞州区委主要负责人表示,踏上新征程,鄞州要用各级干部的“实干指数”来换取高质量“发展指数”。

  进企业——

  真心帮扶,困难变机遇

  “走进企业,走近企业家,把他们发展中遇到的困难、需要政府帮助解决的问题带上来!”2018年11月中旬,千人参加的鄞州民营经济发展大会向全区发出号召,各级领导带头,广大干部积极响应,全区迅速兴起帮扶民营企业的热潮。

  捧出一颗真心,留下一串脚印。数次登门,虚心求教,深入交流,鄞州区科技局等单位的干部叩开了企业家的心门。一个普遍问题被提了出来:企业有转型升级的意愿,也有资本,但缺乏好的项目。

  对此,政府能做什么?一阵头脑风暴后,区里决定,由鄞州区委人才办作为牵头单位,组织相关部门和镇街,举办一次大规模的产业研究活动。通知发出后,企业报名异常热烈。最终,来自全区的新材料、高端装备等领域的124家企业的经营者走进中科院上海分院,进行系统深入的对接。

  参会的宁波维真显示科技股份有限公司,是国内首家有能力制造不闪式LED3D电影屏的企业。“我们想寻找设备工艺改造技术,加速产业化,这样的对接机会,真是雪中送炭!”该企业负责人如是说。活动当日,鄞州企业与中科院上海分院系统达成合作意向项目36个,为企业解决难题40余个。

  在鄞州,像这样深受企业欢迎的活动越来越多。鄞州区委主要负责人表示,要坚持帮扶企业的态度不变、热度不降、力度不减,抓紧把促进民营经济高质量发展的各项政策措施落到实处。

  区域竞争,归根到底是企业的竞争,关键是企业家的竞争。而企业的发展,营商环境至关重要。在鄞州,一般工业类、房产类企业投资项目,开工前审批全流程分别缩短至59天、95天。地方政府还为项目落地提供从洽谈签约、到注册落地、再到运行管理的“店小二”式服务。

  企业最务实,也最讲实惠。政府如果真心实意为民营企业着想,全力以赴解难题,民营企业就会留下来、强起来。

  在鄞州经济技术开发区,宁波博威新材料有限公司年产5万吨特殊合金带材项目正在紧张施工。两年后,这里生产的特殊合金带材,将应用于智能互联装备等行业高端市场,年产值将达到33亿元。

  因为项目科技含量高、投资大,很多地方开出相当优厚的条件加以招引,但该企业负责人最终还是选择留下。“我们最看重的,还是政府高效务实。”据悉,该项目审批过程中,当地有关部门提供了精准对接服务,帮企业腾出精力用在项目上。

  栽下梧桐树,引得凤凰来。在各地招商引资竞争如此激烈的态势下,去年以来,盛吉盛半导体科技、高世代电子纸等9个高端制造项目落户鄞州。2018年1月至11月,鄞州新设外商投资企业98家。

  进乡村——

  资源下沉,劣势变优势

  “绿水青山就是金山银山”,这是至理名言。如何把“绿水青山”转化成“金山银山”?这是一个大课题,也是一道必答题。

  行政区划调整后的鄞州,虽然有许多基础好、资源多、有特色的村庄,但有的有愿景却没能力,有的有想法却没资金,有的有资源却没项目。怎么办?鄞州区委从“人”上破题,把机关干部 “从办公室里赶出去”。 

  新张俞村地处鄞州姜山镇最西端,距今已有500余年历史。冬日暖阳下,走进俞家古村落,一间间高低错落的老房子、一条条四通八达的小弄堂、一块块青砖红石板……令人有时空穿梭之感。

  记者跟路边的村民攀谈,听说了“小陈书记”的故事。之前,村里漫天电线混乱交织,古村风貌大受影响。但要把电线改为“地线”需数千万元投资,这让村干部连想都不敢想。从鄞州区委办下派的“第一书记”陈露洁了解到这一情况后及时上报,经区委办领导牵线搭桥,协调电力、电信运营商等单位,最终把经费压缩了一半以上,电线“上改下”得以顺利实施。

  干部到一线,资源“下”基层。2018年10月,鄞州加大选派力度,一批精兵强将纷纷下到亟需攻坚克难的村,成为“全日制”驻村(社区)“第一书记”。目前,像陈露洁这样以全脱产挂职、全日制驻村的方式选派担任村(社区)“第一书记”的机关优秀干部,一共有66名。

  一个关键的能人,可能激活一个村,带动一方产业。在鄞州,瞻岐村相对偏远,村“第一书记”、鄞州区审计局数据分析科科长王国新在走访中得知,村里农特产品丰富,但出不了村。作为审计领域熟悉大数据应用的资深科长,他接触过的一家央企——国研软件股份有限公司,其总部刚刚落户鄞州,网络营销正是其特长。

  王国新立马邀请“国研软件”两名工程师前去村里实地调研,并顺利结对。该企业将整合在食品安全追溯领域积累的上下游资源,结合镇村特色,推动兴农平台建设,为线上供销、农产品质量追溯等提供技术资源服务,真正提升村级经济“造血功能”。

  乡村振兴,因人而兴。眼下,活跃在鄞州乡村的“第一书记”们结合实际,各展所长,截至目前共解决问题380个。而且,基层群众的心热起来了,劲鼓起来了,力聚起来了。更重要的是,好资源加上好点子,乡村原先的劣势逐渐转变成优势,美丽乡村的蓝图正在“落地开花”。统计显示,2018年,鄞州全区村集体经济年收入均超50万元,经营性收入超10万元村有近200个,覆盖率达99%。

  进社区——

  创新模式,麻烦变样板

  2018年12月初,一场“千人大会”吹响了鄞州城市精细化管理的号角。“作为城市管理者,每天作出的抉择大多是有得有失的‘痛苦级’……但自己的‘痛苦’就是群众的幸福。”会上,鄞州区委主要负责人一番“表白”,让与会的党员干部颇受震动。

  半城半乡的鄞州,既是宁波的核心城区,又有广袤的乡村,城市管理区域更广、要求更高、问题更复杂,特别是与先进城市相比,还存在一定差距。

  一直以来,城市老旧小区改造是一个棘手难题。房屋老化、破损日益加剧,单靠物业日常维护远远不能满足小区需求,也导致了居民跟物业的矛盾。直面问题不回避。鄞州区委、区政府将老旧小区改造列入“一把手工程”,发动各级党员干部担当作为,主动想方设法解决问题。

  有20多年历史的孔雀小区,曾经设施陈旧、环境脏乱,居民多有抱怨。如今,在这场行动中孔雀小区却成了“明星小区”。最近几个月来,孔雀社区党委书记石蓉和同事们,一户一户地跑,讲政策、算细账。原来,作为试点小区,孔雀小区在物业专项维修资金补缴工作上,在全省“第一个吃螃蟹”。物业专项维修资金补缴之后,小区维护还能享受政府补贴。

  改造老小区,鄞州干部“脑洞大开”,总结出一套“三结合”模式,将改造政策和居民意愿有机结合,涉居建设项目与专项工作相结合,改造与管理相结合,大大提高了居民的积极性。

  孔雀小区所在的白鹤街道党工委书记祝健敏感慨:“老旧小区以前是个麻烦,现在大家都到孔雀小区取经,我们成了样板,这背后离不开干部一趟趟串门入户所作的沟通与担责。补缴物业专项维修资金,只是孔雀社区一小步,却是宁波老小区探索自治自理一大步。”

  不怕麻烦,肯动脑筋,服务群众就有使不完的法宝。最近,鄞州“微审批”平台凭借搭建区级审批“大数据平台”,在部门数据间建起互联互通的“高速公路”,荣获第四届(2018)中国“互联网+政务”50强。

  借力“微审批”平台,鄞州300余个“微审批”事项平均办件时间已缩短3天,7个部门的58个事项实现远程视频审批。鄞州区审管办主任李春丽说,服务民生就要“不怕麻烦、自找麻烦”。

  为鼓励干部在实干中创新,目前,鄞州已出台《改革创新和实干攻坚容错纠错实施办法(试行)》等系列文件。通过在全区范围公开“竞标选才”,13位优秀年轻人走上区管领导干部岗位,一批扎根一线、敢于作为的干部有了干事创业的更大舞台。 记者周咏南 刘乐平 谢晔 区委报道组张绘薇

编辑: 杜寅

【浙江日报】宁波鄞州激励干部精气神助推高质量发展

稿源: 浙江新闻 2019-01-07 09:00:16

  打开宁波地图,鄞州版图神似一颗心脏,在宁波各县(市、区)中心有力地跳动着。

  怎样让这颗心脏跳动得更加有力,给全区甚至宁波的经济长远发展带来不竭动力?2018年下半年以来,鄞州在全区开展“进企业、进社区、进农村”等活动,不断激发广大干部“实干、担当、奋进”的精气神,昔日有些干部干事创业激情有所衰退等现象明显改变,全区干部群众的士气大大提振。

  精神一变天地宽。“三进”活动把基层作为改革发展的主战场、服务企业和群众的主阵地,区委号召各级干部深入了解企业、群众和基层反映的痛点、堵点,企业、群众和基层办什么事烦,就把什么列入改革范围;企业、群众和基层办什么事难,就把什么纳入必须解决的范畴。

  一子落而满盘活。干部向一线下沉,工作在一线落实,难题在一线破解,随之带来“化学反应”:困难变机遇、劣势变优势、麻烦变样板。截至目前,“三进”活动共发现问题8140个,解决问题6191个。

  这一切只是起步。“鄞州要全面推进高质量发展、建设高品质强区,出路在发展、在转型、在创新,但关键还得靠干部、靠实干。”鄞州区委主要负责人表示,踏上新征程,鄞州要用各级干部的“实干指数”来换取高质量“发展指数”。

  进企业——

  真心帮扶,困难变机遇

  “走进企业,走近企业家,把他们发展中遇到的困难、需要政府帮助解决的问题带上来!”2018年11月中旬,千人参加的鄞州民营经济发展大会向全区发出号召,各级领导带头,广大干部积极响应,全区迅速兴起帮扶民营企业的热潮。

  捧出一颗真心,留下一串脚印。数次登门,虚心求教,深入交流,鄞州区科技局等单位的干部叩开了企业家的心门。一个普遍问题被提了出来:企业有转型升级的意愿,也有资本,但缺乏好的项目。

  对此,政府能做什么?一阵头脑风暴后,区里决定,由鄞州区委人才办作为牵头单位,组织相关部门和镇街,举办一次大规模的产业研究活动。通知发出后,企业报名异常热烈。最终,来自全区的新材料、高端装备等领域的124家企业的经营者走进中科院上海分院,进行系统深入的对接。

  参会的宁波维真显示科技股份有限公司,是国内首家有能力制造不闪式LED3D电影屏的企业。“我们想寻找设备工艺改造技术,加速产业化,这样的对接机会,真是雪中送炭!”该企业负责人如是说。活动当日,鄞州企业与中科院上海分院系统达成合作意向项目36个,为企业解决难题40余个。

  在鄞州,像这样深受企业欢迎的活动越来越多。鄞州区委主要负责人表示,要坚持帮扶企业的态度不变、热度不降、力度不减,抓紧把促进民营经济高质量发展的各项政策措施落到实处。

  区域竞争,归根到底是企业的竞争,关键是企业家的竞争。而企业的发展,营商环境至关重要。在鄞州,一般工业类、房产类企业投资项目,开工前审批全流程分别缩短至59天、95天。地方政府还为项目落地提供从洽谈签约、到注册落地、再到运行管理的“店小二”式服务。

  企业最务实,也最讲实惠。政府如果真心实意为民营企业着想,全力以赴解难题,民营企业就会留下来、强起来。

  在鄞州经济技术开发区,宁波博威新材料有限公司年产5万吨特殊合金带材项目正在紧张施工。两年后,这里生产的特殊合金带材,将应用于智能互联装备等行业高端市场,年产值将达到33亿元。

  因为项目科技含量高、投资大,很多地方开出相当优厚的条件加以招引,但该企业负责人最终还是选择留下。“我们最看重的,还是政府高效务实。”据悉,该项目审批过程中,当地有关部门提供了精准对接服务,帮企业腾出精力用在项目上。

  栽下梧桐树,引得凤凰来。在各地招商引资竞争如此激烈的态势下,去年以来,盛吉盛半导体科技、高世代电子纸等9个高端制造项目落户鄞州。2018年1月至11月,鄞州新设外商投资企业98家。

  进乡村——

  资源下沉,劣势变优势

  “绿水青山就是金山银山”,这是至理名言。如何把“绿水青山”转化成“金山银山”?这是一个大课题,也是一道必答题。

  行政区划调整后的鄞州,虽然有许多基础好、资源多、有特色的村庄,但有的有愿景却没能力,有的有想法却没资金,有的有资源却没项目。怎么办?鄞州区委从“人”上破题,把机关干部 “从办公室里赶出去”。 

  新张俞村地处鄞州姜山镇最西端,距今已有500余年历史。冬日暖阳下,走进俞家古村落,一间间高低错落的老房子、一条条四通八达的小弄堂、一块块青砖红石板……令人有时空穿梭之感。

  记者跟路边的村民攀谈,听说了“小陈书记”的故事。之前,村里漫天电线混乱交织,古村风貌大受影响。但要把电线改为“地线”需数千万元投资,这让村干部连想都不敢想。从鄞州区委办下派的“第一书记”陈露洁了解到这一情况后及时上报,经区委办领导牵线搭桥,协调电力、电信运营商等单位,最终把经费压缩了一半以上,电线“上改下”得以顺利实施。

  干部到一线,资源“下”基层。2018年10月,鄞州加大选派力度,一批精兵强将纷纷下到亟需攻坚克难的村,成为“全日制”驻村(社区)“第一书记”。目前,像陈露洁这样以全脱产挂职、全日制驻村的方式选派担任村(社区)“第一书记”的机关优秀干部,一共有66名。

  一个关键的能人,可能激活一个村,带动一方产业。在鄞州,瞻岐村相对偏远,村“第一书记”、鄞州区审计局数据分析科科长王国新在走访中得知,村里农特产品丰富,但出不了村。作为审计领域熟悉大数据应用的资深科长,他接触过的一家央企——国研软件股份有限公司,其总部刚刚落户鄞州,网络营销正是其特长。

  王国新立马邀请“国研软件”两名工程师前去村里实地调研,并顺利结对。该企业将整合在食品安全追溯领域积累的上下游资源,结合镇村特色,推动兴农平台建设,为线上供销、农产品质量追溯等提供技术资源服务,真正提升村级经济“造血功能”。

  乡村振兴,因人而兴。眼下,活跃在鄞州乡村的“第一书记”们结合实际,各展所长,截至目前共解决问题380个。而且,基层群众的心热起来了,劲鼓起来了,力聚起来了。更重要的是,好资源加上好点子,乡村原先的劣势逐渐转变成优势,美丽乡村的蓝图正在“落地开花”。统计显示,2018年,鄞州全区村集体经济年收入均超50万元,经营性收入超10万元村有近200个,覆盖率达99%。

  进社区——

  创新模式,麻烦变样板

  2018年12月初,一场“千人大会”吹响了鄞州城市精细化管理的号角。“作为城市管理者,每天作出的抉择大多是有得有失的‘痛苦级’……但自己的‘痛苦’就是群众的幸福。”会上,鄞州区委主要负责人一番“表白”,让与会的党员干部颇受震动。

  半城半乡的鄞州,既是宁波的核心城区,又有广袤的乡村,城市管理区域更广、要求更高、问题更复杂,特别是与先进城市相比,还存在一定差距。

  一直以来,城市老旧小区改造是一个棘手难题。房屋老化、破损日益加剧,单靠物业日常维护远远不能满足小区需求,也导致了居民跟物业的矛盾。直面问题不回避。鄞州区委、区政府将老旧小区改造列入“一把手工程”,发动各级党员干部担当作为,主动想方设法解决问题。

  有20多年历史的孔雀小区,曾经设施陈旧、环境脏乱,居民多有抱怨。如今,在这场行动中孔雀小区却成了“明星小区”。最近几个月来,孔雀社区党委书记石蓉和同事们,一户一户地跑,讲政策、算细账。原来,作为试点小区,孔雀小区在物业专项维修资金补缴工作上,在全省“第一个吃螃蟹”。物业专项维修资金补缴之后,小区维护还能享受政府补贴。

  改造老小区,鄞州干部“脑洞大开”,总结出一套“三结合”模式,将改造政策和居民意愿有机结合,涉居建设项目与专项工作相结合,改造与管理相结合,大大提高了居民的积极性。

  孔雀小区所在的白鹤街道党工委书记祝健敏感慨:“老旧小区以前是个麻烦,现在大家都到孔雀小区取经,我们成了样板,这背后离不开干部一趟趟串门入户所作的沟通与担责。补缴物业专项维修资金,只是孔雀社区一小步,却是宁波老小区探索自治自理一大步。”

  不怕麻烦,肯动脑筋,服务群众就有使不完的法宝。最近,鄞州“微审批”平台凭借搭建区级审批“大数据平台”,在部门数据间建起互联互通的“高速公路”,荣获第四届(2018)中国“互联网+政务”50强。

  借力“微审批”平台,鄞州300余个“微审批”事项平均办件时间已缩短3天,7个部门的58个事项实现远程视频审批。鄞州区审管办主任李春丽说,服务民生就要“不怕麻烦、自找麻烦”。

  为鼓励干部在实干中创新,目前,鄞州已出台《改革创新和实干攻坚容错纠错实施办法(试行)》等系列文件。通过在全区范围公开“竞标选才”,13位优秀年轻人走上区管领导干部岗位,一批扎根一线、敢于作为的干部有了干事创业的更大舞台。 记者周咏南 刘乐平 谢晔 区委报道组张绘薇

编辑: 杜寅